2023年，市交通运输局坚持以习近平法治思想为指导，严格落实行政执法“三项制度”，深入推进交通运输综合行政执法领域突出问题专项整治，建立健全事中事后监管机制，强化执法监督，行政执法工作效能和执法队伍形象不断提升。现将行政执法工作总体情况汇报如下：

一、执法总体情况

全年办理行政执法案件1537件，其中行政许可案件812件、行政处罚案件725件；受理一网通办事项15441件，其中跨省通办事项2725件，行政审批时间压缩到三分之二以内，多数事项“零原件、不见面”，部分事项“秒批秒办”；全市出动执法人员6.39万人次，出动执法车辆1.69万车次，开展执法行动7459次，查处非法营运车辆1165辆次，查处非法危货运输车辆9台、危货企业未履行安全生产管理职责3起、机动车维修店未备案14起，立案查处滴滴公司、绿启公司、扬子公司、宝安驾校和三家危货企业重大安全生产问题，有力震慑违法违规行为，维护交通运输市场秩序。

二、加强制度建设，全面推进依法行政

持续完善主要领导负总责、班子成员合力抓、分管领导具体抓、法制机构日常抓的运行机制。主要领导每半年组织专题研究一次，及时调度依法行政和法治政府部门建设工作，查找问题，研究改进举措。落实专业律师参与的重大决策合法性审查。同时，大力推进“三项制度”“双随机、一公开”监管，完成全市建库工作，每年开展不少于2次的行业“双随机、一公开”执法活动。

三、开展学法普法，高效传播法治精神

围绕习近平全面依法治国新理念新思想，局党组集中学法3次，注重学懂弄通做实。细化《市交通运输系统工作人员学法用法实施方案》，健全学法用法制度，纳入公务员年度考核重要内容。制订《普法任务清单》，狠抓“谁执法谁普法”责任制落实，深入车站、物流点、码头和货运公司、源头企业，多渠道、全方位开展普法宣传，传播法治精神。同时，每年12月4日，认真组织开展国家宪法日宣传活动。

四、严格监管执法，切实规范市场秩序

重拳打击非法营运，建立长期协作机制，联合公安交警、城管、市监等联合执法60余次，制止、教育警告残疾人非法营运382人次，市区非法营运现象明显减少，部分非法网约车平台退出邵阳经营。强力整治城市客运，检查公交、出租、网约车6200余台次，处罚170余人次，约谈网约车企业、聚合平台17家次。严查“两客一危”重点车辆，开展专项整治76次，走访货物源头企业97次。维护水上交通安全，执法检查462艘次，巡查渡口398余次，排查整改安全隐患13处，对长期停泊的“保宁一号”船舶安全隐患进行督办并拆解到位。全力开展高速“三保三大”行动，严格“一单四制”管理，实现559条省级督查问题、306条市级督查问题、112处桥下空间自查问题全面整改到位，89块非法广告牌全部拆除到位，打造3处桥下空间整治“立标打样”示范点，路域环境整治成效明显。

五、抓实能力提升，全面加强执法队伍建设

一是严格落实行政执法“三项”制度，完善了重大执法决定法制审核清单和办理流程，实行执法全过程记录、执法双公示。二是高位推动执法信息化建设，对执法信息系统应用实行一周一调度、一周一督办、一周一通报，我市执法信息系统应用考核排名全省第一。三是深化交通运输综合行政执法领域突出问题专项整治，全年查出问题74个，列入重点整改清单21个，目前已全部整改到位。四是加强执法人员培训，根据交通运输部《关于开展交通运输综合行政执法队伍素质能力提升三年行动》要求，制订培训计划，采取线上与线下相结合的方式开展执法人员培训，全市执法人员轮训率达到100%。五是健全综合执法规范化长效机制，广泛开展说理式执法，全年办理轻微违法告知承诺案件20余件。

六、优化审批流程，不断提高办事效率

率先在市本级范围内推出第一批行业领域办事指南《邵阳市交通运输局审批服务事项办事指南》，先后下放、取消许可、公共服务办件30项，105项行政审批服务事项全部纳入行政审批窗口受理范围。推动道路客、货运驾驶员从业资格证的补发等5项高频事项“跨省通办”落地落实。将占用、挖掘公路、公路用地或者使公路改线审批（国省干线公路）等6项市级路政审批服务权限事项再次优化，采取市县联动审批办理涉路许可，该模式开创省内县市联动路政审批的先河。

邵阳市交通运输局

2024年1月8日