邵市交基建〔2024〕15号

关于开展公路水运工程建设领域

2025年春节前治理欠薪冬季行动的通知

各县市区交通运输局、各有关单位：

根据省、市治理欠薪冬季行动工作推进视频会议精神和省厅《关于开展公路水运工程建设领域2025年春节前治理欠薪冬季行动的通知》要求，市局决定在全市公路水运工程建设领域开展治理欠薪冬季行动，现就有关事项通知如下：

一、总体要求

深入学习贯彻习近平总书记关于保障农民工工资支付重要指示批示精神，按照《保障农民工工资支付条例》（以下简称《条例》）《国务院就业促进和劳动保护工作领导小组办公室关于开展治理欠薪冬季行动的通知》（人社部明电〔2024〕15号）要求,全面排查我市公路水运项目保障农民工工资支付等有关情况，对发现的问题线索开展集中整治，确保在2025年春节前全部办结，让农民工及时拿到工资报酬返乡过年，坚决遏制因欠薪引发重大群体性或恶性极端事件，持续巩固治欠成果，维护社会和谐稳定。

二、行动安排

各县市区交通运输局、市交通建设质量安全监督站按照职责，对全市所有在建及完工未竣工决算的公路水运项目开展排查，对发现的问题集中处置，并持续巩固开展相关行动。

（一）全面排查。2024年12月15日前，按照《交通运输部关于公路水运工程建设领域保障农民工工资支付的意见》(交公路规〔2020〕5号，以下简称《意见》)、《湖南省公路水运工程建设领域农民工工资支付管理办法》（湘交基建规〔2020〕1号）等文件要求，施工单位对所承包工程开展全面自查，自查和排查结果报建设单位。建设单位对项目建设资金到位、合同款支付、农民工工资支付管理情况进行自查，汇总有关情况报县市区交通运输局。

（二）集中处置。2025年1月15日前，按照“谁用工、谁负责、谁拖欠、谁清偿”原则进行清理。由建设单位组织施工总包单位逐笔制定整改计划，“定责、定人、定时”完成清理，必要时协助动用工资保证金、应急周转金等先行垫付。因拖欠企业账款导致的欠薪问题，应加强源头治理，各县市区交通运输局要协调财政部门，尽快到位建设资金，千方百计优先保障农民工工资。

（三）持续巩固。针对岁末年初工程款拨付、工资支付情况，加强风险分析研判、持续开展抽查。市交通建设质量安全监督站要对全市普通国省干线公路项目农民工工资保障情况进行全面检查，各县市区交通运输局对辖区内农村公路、水运项目抽查比例原则上不少于20%。

三、工作要求

(一)提高站位，加强联动配合。要切实提高政治站位，充分认识当前保障农民工工资支付的复杂性、紧迫性和艰巨性，在县市区政府的统一领导下，层层压实责任，主动担当作为，加强与相关部门的协调联动，共享问题线索，发挥工作合力。

(二)完善机制，及时处置应对。要完善督导工作机制统筹化解欠薪问题，对于久拖不决问题要组织力量，现场办公集中处置。要畅通农民维权渠道，及时有效处置、反馈结果。要完善应急预案，提高应急处置能力。

(三)源头防范，注重日常监管。要依法合规落实建设资金，严格合同支付管理，明确支付责任和处罚措施。要结合工程建设日常监管、建设市场督查检查等，加强建设程序监管和市场秩序治理。

(四)注重引导，营造良好环境。要加强舆论引导，大力宣传党和政府保障农民工工资支付相关政策法规，发挥新闻媒体和社会公众的宣传、监督作用，配合相关部门做好情监测、处置，营造良好舆论环境。

请各县市区交通运输局于2024年12月2日前将公路水运工程建设领域开展以工代赈情况统计表（见附件1）盖章版扫描件报送至市局；2024年12月19日以及2025年1月3日前将公路水运工程建设领域拖欠农民工工资问题排查表（见附件2）盖章版扫描件报送至市局，2025年1月3日前报送治理欠薪工作年度总结(内容包括完善工程价款结算制度新思路)、公路水运工程建设领域农民工人数统计表(见附件3)。重要问题线索随时报送。市局将视情开展暗访抽查，督办典型问题线索，确保专项行动取得实效。

联系人:市交通建设质量安全监督站姜可夫，电话:15807399739，电子邮箱:sytx2005@163.com。

邵阳市交通运输局

2024年11月29日

附件1

公路水运工程建设领域开展以工代赈情况统计表

填报单位（盖章）：                     填报日期：

填报人员：                        联系电话：

附件2

公路水运工程建设领域拖欠农民工工资问题排查表

填报单位（盖章）：                     填报日期：

填报人员：                        联系电话：

填表说明:1.报送截止日期:2024年12月19日以及2025年1月3日。2.实行零报告制度。3.及时与人力资源社会保障部门核对相关信息。

附件3

公路水运工程建设领域农民工人数统计表

填报单位（盖章）：                     填报日期：

填报人员：                        联系电话：