自然村通水泥路是省委、省政府站在打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略高度作出的一项重大决策，也是我市交通扶贫的头号工程。近日，市农村公路处处长刘志荣同志就此项工作，回答了邵阳日报记者的提问。

问：我市自然村通水泥路建设目标和实施步骤是什么？

答：按照省定目标，根据省交通运输厅的统一安排，全市共实施4240个自然村的3389公里水泥路建设，分两年安排：2018年，实施全市深度贫困县所辖村、贫困县所辖村、非贫困县所辖贫困村的3752个自然村通水泥路建设项目，建设里程3003公里；2019年，实施非贫困县的非贫困村的488个自然村的通水泥路建设项目，建设里程386公里。

问：列入实施范围的自然村需符合哪些条件？

答：纳入此次建设范围的自然村需满足以下条件：一是自然村的规模在25户以及100人以上；二是将25户以及100人以上的自然村划一个圈，在这个圈的边缘线上，没有一条硬化的公路与任何一级道路连接。

问：自然村通水泥路与组组通有什么区别？

答：主要有三方面：一是范围上不同。组组通涉及面更广，包括建制村的每个村组，而纳入此次规划实施的自然村是指其中25户以及100人以上的村组。二是实施时间不同。根据目前的政策要求，自然村通水泥路已有建设规划、方案，正在实施建设，也是实现“组组通”的第一步。三是实施标准不同。自然村明确要求进行水泥路面硬化，而组组通须依据政策和规划分步实施，先通路，逐步硬化。

问：自然村通水泥路建设标准是什么？

答：主要技术标准是：路基宽度不小于4.5米，路面宽度不小于3.5米，路面面层厚度不小于18厘米、强度等级不低于C25；每300米左右设置一个错车道。受地形、地质等自然条件限制需变更技术标准的路段，按程序报批。

问：我市如何组织实施，目前进展如何？

答：全市自然村通水泥路建设采取“市级组织、县负主责、乡村参与、统一建设”的模式，在项目实施过程中把握“三基本四确保”，即统一建设、依规实施、整合资金的基本要求，确保进度、质量、安全、廉洁的工作目标。自然村通水泥路建设的路基由各县、市、区组织乡村建设，路面由邵阳路桥统一建设，截止8月9日，我市已完成1045公里。

问：自然村通水泥路建设资金来源是什么？

答：建设资金来源以政府投入为主，主要由省奖补资金、农村公路建设债券、市级配套奖补资金和县市区筹措整合资金组成。省级奖补资金具体标准为：深度贫困县所辖村和深度贫困村15万元/公里，贫困县所辖村12万元/公里，非贫困县所辖贫困村10万元/公里，非贫困县所辖非贫困村8万元/公里。省财政2018至2020年共安排全市农村公路建设债券。市级奖补资金标准为贫困村项目1.5万元/公里，非贫困村项目1万元/公里；不足部分由各县、市、区通过整合发改、财政、扶贫等部门涉农资金和地方政府债券、融资、社会捐助、“一事一议”等合法合规渠道筹措资金。

问：如何确保项目公正、透明实施？

答：我们在市县两级交通运输局官网设置了专栏，对建设项目建设计划、建设资金来源和补助标准和数额、招标过程、施工过程管理、质量监督、交竣工验收、建设资金使用等实行“七公开”。同时，利用“互联网+”等形式，自觉接受社会监督。在项目实施现场，也都有公示栏进行“七公开”。

问：下一步如何加快我市农村公路建设工作？

答：我市农村公路建设任务重、群众期盼高，存在着发展不平衡、不充分的问题。对下一步自然村通水泥路建设，我们仍将严格按照《湖南省人民政府办公厅关于印发〈湖南省脱贫攻坚自然村通水泥（沥青）路建设实施方案〉的通知》（湘政办发〔2017〕65号）、《邵阳市脱贫攻坚自然村通水泥（沥青）路建设实施方案》（邵市政办函〔2018〕10号）文件执行，确保所有符合条件的25户以及100人以上的自然村全部纳入建设范围。