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1. 招标条件
本招标项目 邵阳市北塔区应安亭至陈家桥公路工程 已由 邵阳市发展和改革委员会 以 邵市发改基础【2019】116号 批准建设，施工图设计已由邵阳市交通运输局以邵市交计统【2019】21号批准，项目业主为邵阳市北塔社会事业发展投资有限公司，建设资金来自省补助资金和地方自筹，出资比例为省补助资金55%、地方自筹45% ，招标人为邵阳市北塔社会事业发展投资有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。
2. 项目概况与招标范围
2.1 建设地点：湖南省 邵阳市 北塔区境内。
2.2 项目建设规模及招标范围：项目起点北塔区应安亭至X027与G320交叉口 ，终点X027与财兴路相交处，沿线经过的主要控制点为 荒塘、陈家桥乡 ；主线全长 8.575 公里，按 三 级公路标准、设计速度 30 公里/小时建设，路基宽8.0 米，路面为 沥青混凝土，宽 6.5 米，桥涵设计荷载为公路 Ⅱ 级。现对该项目K0+000-K8+575 的路基、路面、桥梁、涵洞、交叉、交通安全设施 施工进行公开招标。
本次招标工程共分为 2 个标段。其类别划分、工程内容等见下表。
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工程类别 |
招标工程类别 |
标段号 |
桩号 |
长度 （Km） |
工程内容 |
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土建工程(路基、桥隧）、路面工程、交通安全设施工程 |
土建工程(路基、桥隧）、路面工程、交通安全设施工程 |
A1 |
K0+000-K4+583 |
4.583 |
主要工程数量有 ：土石方1.214万方，路面3.965 万平方米。 |
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土建工程(路基、桥隧）、路面工程、交通安全设施工程 |
A2 |
K4+583-K8+575 |
3.992 |
主要工程数量有 ：土石方1.214万方，路面3.965 万平方米，中小桥 1 座/ 18 m，涵洞 20 道。 |
本项目计划总工期 24 个月。
3．投标人资格要求
3.1企业具有独立法人资格并依法取得企业营业执照，营业执照处于有效期；财务状况良好，须具有公路工程施工总承包叁级以上（含叁级）资质，安全生产许可证在有效期内。投标人应进入交通运输部“ 全国公路建设市场信用信息管理系统（ http://glxy.mot.gov.cn） ” 或 湖 南 省 交 通 运 输 厅 “ 湖 南 省 公 路 建 设 信 用 信 息 管 理 系 统（http://218.76.40.80:9000/hnxyfw/hngljs/index.jhtml）”中的公路工程施工资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。投标人不满足本项规定条件的，将被否决投标。
3.2类似业绩要求：投标人近3年（以递交投标文件截止之日前36个月内为有效，具体以类似工程业绩交(竣）工日期为准）独立完成过2个合同金额大于2000万元以上的公路等级为三级及以上改建或新建的公路工程，（施工内容：路基，沥青混凝土路面，交通安全设施工程）；经交（竣）工验收合格，查验以全国或湖南省公路建设市场信用信息管理系统发布的信息为准,投标人须提供中标通知书、合同协议书、交竣工验收证书及全国或湖南省公路建设市场信用信息管理系统发布的网站截图（或网上打印件）。（该类似工程业绩需提供发布在招标监管机构或政府门户网或政府公共资源交易中心等官方网站上的项目招标公告、中标公示的网上打印页及网络连接地址否则该业绩不予认定。伪造网址按弄虚作假处理并上报上级主管部门记不良行为。）
3.3项目经理应具有省级及以上建设行政主管部门颁发的公路工程专业二级（及以上）注册建造师证书和省级及以上交通主管部门核发的安全生产考核合格证书（编号为B类）。项目总工应具有公路工程相关专业中级及以上技术职称且具有省级及以上交通主管部门核发的安全生产考核合格证书（编号为B类）。安全员应具有安全员证和省级及以上交通主管部门核发的安全生产考核合格证书（编号为C类）。以上人员均为本单位正式职工，需提供（2019年07月-2019年12月）连续6个月参加社保的有效证明材料复印件并加盖社保机构单位公章。
3.4具有投资参股关系的关联企业，或具有直接管理和被管理关系的母子公司，或同一母公司的子公司，或法定代表人为同一人的两个及两个以上法人等利益关系人不得同时对本项目提出招标申请。
3.5 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。
3.6在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标。
3.7 招标人不接受存在《公路工程标准施工招标文件》（2019年版）“投标人须知”第1.4.3项和第1.4.4项情形之一或被湖南省交通运输厅评为2018年度D级、连续两年（2017年和2018年）评为C级及以下、连续三年（2016～2018年）评为B级及以下信用等级的投标人报名。
3.8每个投标人可在本次招标中对1个标段投标，2018年度被湖南省交通运输厅评为AA级的投标人，可在本次招标中给予增加1个标段投标的奖励，奖励后的可投标段数不得超过本次招标工程类别的标段总数。每个投标人允许中1个标。[若规定每个投标人只允许中一个标，则同一个投标人在本项目不同标段投标文件中提供的项目经理和项目总工在满足资格要求的基础上可以重复（或相同）。]对投标人信用等级的认定条件为：湖南省交通运输厅最新年度发布的信用等级。
3.9 本次招标不接受联合体投标。
4．招标文件的获取
4.1根据规定，本项目只接受网上报名。凡有意参加投标者，请在邵阳市公共资源交易中心窗口办理CA认证后，从 2020 年 3 月 2 日至 2020 年 3 月 6 日，每日上午 9 时 30分至12 时 00分，下午 13 时 00分至 17 时 00 分（北京时间，下同）自行在邵阳市公共资源交易网下载/获取招标文件、图纸等相关资料，网上下载的招标文件与书面招标文件具有同等法律效力。凡资料不全、投标人与其证照不符、超过招标文件下载购买时间将被拒绝。投标人应及时关注网上相关招标信息，如有遗漏招标人概不负责，所造成的投标失败或损失由投标人自行负责。
4.2 招标文件每套售价 1000 元，图纸每套售价 2000 元。文件在邵阳市公共资源交易网(http://ggzy.shaoyang.gov.cn/)交易平台内电子支付缴纳，售后不退，递交文件时须提交购买标书及其他资料支付凭证查验，否则视为无效投标。
5. 投标文件的递交及相关事宜
5.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 2020 年 3月 23 日 9时 30 分，投标人应于当日9 时 00分至9 时 30分将投标文件递交至邵阳市邵阳大道市行政中心邵阳市公共资源交易中心（具体开标室见当天开标电子屏）。
5.2 逾期送达的、未送达指定地点的或不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。
5.3 投标保证金的递交：
投标保证金的金额： A1 标段 贰拾捌 万元（￥280000.00元）
A2 标段 贰拾捌 万元（￥280000.00元）
（1）投标人采用现金或者支票形式提交的投标保证金由投标人基本账户转入投标保证金的托管账户：邵阳市公共资源交易中心投标保证金专户。投标人登录邵阳市公共资源交易网（http://ggzy.shaoyang.gov.cn/index.html），查阅本项目招标公告，在网页上方点击“获取投标保证金账号”按钮，填写手机号码，以短信方式获取本项目的子账号，该信息单载明的账号为交纳本项目投标保证金的唯一账号，请注意保密。
注意事项：
缴纳投标保证金时，须在银行进帐单上注明“邵阳市北塔区应安亭至陈家桥公路工程项目A1/A2标段” 简称的投标保证金，若未注明，造成投标保证金无法查实是否到帐的责任由投标人自行承担。投标保证金具体要求详见本项目招标文件规定。
（2）采用银行保函时，应由投标人开立基本账户的银行出具保函，与银行查询授权书原件一并在投标截止时间前交招标人。
6.评标办法
本项目评标办法采用“分类资审随机分配合理低价法”。
7. 随机分配标段
招标人先采取随机摇号的方式，根据平均分配的原则，对具有随机分配标段资格的投标人随机分配标段号，再按程序对投标文件第二个信封（报价文件）开标。
8.发布公告的媒介
本招标公告在“湖南省招标投标监管网（www.bidding.hunan.gov.cn）”“邵阳市交通运输局（www.sysjt.gov.cn）”“邵阳市公共资源交易网（http://ggzy.shaoyang.gov.cn）”上发布。
9.行政监督
本次招标项目接受相关行政主管部门或其委托的招标投标监管机构监督。招标投标监督机构为邵阳市交通运输局。电话：0739－5391220。
10.附件
附件1：资格审查条件要求（详见第二章 投标人须知之附录）
附件2：评标办法：(详见第三章 评标办法)
附件3：随机分配标段办法
11.联系方式
招 标 人：邵阳市北塔社会事业发展投资有限公司
地 址：湖南省邵阳市北塔区昭陵西路357号
联 系 人：姚先生
联 系 电 话 ：139****7789
招标代理机构：湖南国金项目管理咨询有限公司
地 址：邵阳市大祥区财富路安置小区14栋
联 系 人：谢女士 胡先生
电 话：15180906251 18873986666 0739-5171666
附件1
附录1 资格审查条件（资质最低条件）
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施工企业资质等级要求 |
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企业具有独立法人资格并依法取得企业营业执照，营业执照处于有效期；财务状况良好，须具有公路工程施工总承包叁级以上（含叁级）资质，安全生产许可证在有效期内。投标人应进入交通运输部“ 全国公路建设市场信用信息管理系统（ http://glxy.mot.gov.cn） ” 或 湖 南 省 交 通 运 输 厅 “ 湖 南 省 公 路 建 设 信 用 信 息 管 理 系 统（http://218.76.40.80:9000/hnxyfw/hngljs/index.jhtml）”中的公路工程施工资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。投标人不满足本项规定条件的，将被否决投标。 |
注：
投标文件相应位置应附企业法人营业执照副本（全本）的复印件（并加盖单位章）、施工资质证书副本（全本）的复印件（并加盖单位章）、安全生产许可证副本（全本）的复印件（并加盖单位章）、基本账户开户许可证的复印件（并加盖单位章）。
附录2 资格审查条件（财务最低要求）
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财 务 要 求 |
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1、投标人必须提供《财务状况表》，表后应附近三年经会计师事务所或审计机构审计的财务报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件（2016年-2018年），且资产负债率不高于70%。 2、表中所列数据必须与表格各附件中的数据相一致。 |
附录3 资格审查条件(业绩最低要求)
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业绩要求 |
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类似业绩要求：投标人近3年（以递交投标文件截止之日前36个月内为有效，具体以类似工程业绩交(竣）工日期为准）独立完成过2个合同金额大于2000万元以上的公路等级为三级及以上改建或新建的公路工程，（施工内容：路基，沥青混凝土路面，交通安全设施工程）；经交（竣）工验收合格，查验以全国或湖南省公路建设市场信用信息管理系统发布的信息为准,投标人须提供中标通知书、合同协议书、交竣工验收证书及全国或湖南省公路建设市场信用信息管理系统发布的网站截图（或网上打印件）。（该类似工程业绩需提供发布在招标监管机构或政府门户网或政府公共资源交易中心等官方网站上的项目招标公告、中标公示的网上打印页及网络连接地址否则该业绩不予认定。伪造网址按弄虚作假处理并上报上级主管部门记不良行为。） |
注：
1.“近年完成的类似项目”应是已列入交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”并公开的主包已建业绩或分包已建业绩，具体时间要求见投标人须知前附表。
2.“近年完成的类似项目情况表”应附在交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”（网址：http://glxy.mot.gov.cn/BM/）中查询到的企业“业绩信息”相关项目网页截图复印件，即包括“项目名称”“标段类型”“合同价”“主要工程量”“项目主要管理人员”等栏目在内的项目详细信息网页截图复印件。在交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”中无法查询，但可在省级交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”中查询的，应附省级交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”中查询到的网页截图复印件。除网页截图复印件外，投标人还须提供发布在招标监管机构或政府门户网或政府公共资源交易中心等官方网站上的项目招标公告、中标公示的网上打印页及网络链接地址。
3.如投标人未提供相关项目网页截图复印件或相关项目网页截图中的信息无法证实投标人满足招标文件规定的资格审查条件（业绩最低要求），则该项目业绩不予认定。
附录4 资格审查条件（信誉最低要求）
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信誉要求 |
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申请人不得存在下列情形之一： （1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）； （2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性； （3）与本标段的其他投标人同为一个单位负责人； （4）与本标段的其他投标人存在控股、管理关系； （5）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的法人或其任何附属机构（单位）； （6）为本标段的监理人； （7）为本标段的代建人； （8）为本标段的招标代理机构； （9）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人； (10)与本标段的监理人或代建人或招标代理机构存在控股或参股关系； (11)财产被接管或冻结的； (12)在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的； (13)涉及正在诉讼的案件且经评标委员会认定会对承担本项目造成重大影响： |
注：投标人须在投标文件“信誉情况表”中如实说明相关的情况。
附录5 资格审查条件
（项目经理和项目总工最低要求）
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人员 |
数量 |
资格要求 |
在岗要求 |
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项目经理 |
1 |
具有公路工程专业二级（及以上）注册建造师证书、交通主管部门核发的安全生产考核合格证书(B类)。 |
无在岗项目（指目前未在其他项目上任职,或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离） |
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项目总工 |
1 |
具有公路工程相关专业中级及以上技术职称、交通主管部门核发的安全生产考核合格证书(B类) 。 |
注：
1.投标人须提供《拟委任的项目经理和项目总工程师资历表》，表后应附项目经理和项目总工的身份证、职称资格证书以及上表要求的其他相关证书（如注册建造师注册证书、安全生产考核合格证书等）的复印件，附建造师注册证书、安全生产考核合格证书在政府相关部门网站上公开信息的网页截图复印件，附投标人所属社保机构出具的拟委任的项目经理和项目总工（2019年7月-2019年12月）连续6个月参加社保的有效证明材料复印件并加盖社保机构单位公章。
2.项目经理和项目总工不得处于暂停执业处罚期内，且未被取消资格。在投标文件正本中，上述所有证件应采用清晰彩色复印件或彩色扫描件，并加盖投标单位公章。
附件2
第三章 评标办法
（分类资审随机分配合理低价法）
评标办法前附表
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条款号 |
评审因素与评审标准 |
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1 |
评标方法 |
综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人： （1）评标价低的投标人优先； （2）被湖南省交通运输厅评为最近1年较高信用等级的投标人优先； （3）随机摇号确定排序。 |
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2.1.1 2.1.3 |
形式评审与响应性评审标准 |
第一个信封（商务及技术文件）评审标准： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号（如有）、工期、工程质量要求及安全目标、环保目标、参与投标的工程类别； b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定； c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 （3）与申请资格预审时比较，投标人发生合并、分立、破产等重大变化的，仍具备资格预审文件规定的相应资格条件且其投标未影响招标公正性： a.投标人应提供相关部门的合法批件及企业法人营业执照和资质证书等证件的副本变更记录复印件； b.投标人仍然满足资格预审文件中规定的资格预审条件最低要求（资质、业绩、人员、信誉、财务等）； c.与所投标段的其他投标人不存在控股、管理关系或单位负责人为同一人的情况；与招标人也不存在利害关系并可能影响招标公正性。 （4）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金： a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期应当与投标有效期一致； |
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续上表 |
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条款号 |
评审因素与评审标准 |
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2.1.1 2.1.3 |
形式评审与响应性评审标准 |
b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户； c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时间之前向招标人提交了银行保函原件。 （5）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。 （6）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。 （7）投标人以联合体形式投标时，联合体满足招标文件的要求： a.未进行资格预审的，投标人按照招标文件提供的格式签订了联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确了联合体牵头人； b.已进行资格预审的，投标人提供了资格预审申请文件中所附的联合体协议书复印件，且通过资格预审后的联合体无成员增减或更换的情况。 （8）投标人如有分包计划，符合招标文件第二章“投标人须知”第1.11款规定，且按招标文件第九章“投标文件格式”的要求填写了“拟分包项目情况表”。 （9）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。 （10）投标文件中未出现有关投标报价的内容。 （11）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。 （12）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。 （13）权利义务符合招标文件规定： a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法； b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务； c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法； d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e.投标人在投标活动中无欺诈行为； f.投标人未对合同条款有重要保留。 |
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续上表 |
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条款号 |
评审因素与评审标准 |
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2.1.1 2.1.3 |
形式评审与响应性评审标准 |
（14）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4项规定。 …… 第二个信封（报价文件）评审标准： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、参与投标的工程类别、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）； b.已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减； c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 （3）投标报价或调价函中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有）。 （4）投标报价或调价函中报价的大写金额能够确定具体数值。 （5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。 （6）投标人若提交调价函，调价函符合招标文件第二章“投标人须知”第3.2.6项要求。 （7）投标人若填写工程量固化清单，填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改；工程量固化清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致。 （8）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4项规定。 …… |
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2.1.2 |
资格评审标准 |
（1）投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证、资质证书、安全生产许可证和基本账户开户许可证。 （2）投标人的资质等级符合招标文件规定。 （3）投标人的财务状况符合招标文件规定。 （4）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。 （5）投标人的信誉符合招标文件规定。 |
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续上表 |
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条款号 |
评审因素与评审标准 |
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2.1.2 |
资格评审标准 |
（6）投标人的项目经理和项目总工资格、在岗情况符合招标文件规定。 （7）投标人的其他要求符合招标文件规定。 （8）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形。 （9）投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.5项规定。 （10）以联合体形式参与投标的，联合体各方均未再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；独立参与投标的，投标人未同时参加联合体在同一标段中投标。 …… |
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条款号 |
条款内容 |
编列内容 |
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2.2.1 |
分值构成 （总分100分） |
评标价：99分 信用评价：1分 |
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2.2.2 |
评标基准价计算方法 |
评标基准价计算方法： 在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。 (1)评标价的确定：评标价=投标函文字报价 (2) 理论成本价的确定: 按第二章“投标人须知”第5.2.4.1目规定计算。 (3)评标价平均值的计算： 除按第二章“投标人须知”第5.2.4.2目规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外，所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值（如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于5家时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值）。 (4)评标基准价的确定: 评标基准价=（最高投标限价×C1+评标价平均值×C2）×（1-下浮系数）【C1=0.6 C2=0.4】 下浮系数为1%、1.5%、2%、2.5%、3%、，设置等差数列，并在开标时随机抽取。 如果投标人认为某一标段的评标基准价计算有误， 有权在开标现场提出，经当场核实确认之后，可重新宣布评标基准价。 在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。 |
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续上表 |
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条款号 |
条款内容 |
编列内容 |
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2.2.3 |
评标价的偏差率计算公式 |
偏差率=100% ×（投标人评标价－评标基准价）/评标基准价 |
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条款号 |
评分因素 |
评分标准 |
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2.2.4 |
评标价 |
99分 评标价得分计算公式示例： （1）如果投标人的评标价>评标基准价，则评标价得分＝99－偏差率×100×E1； （2）如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分＝99＋偏差率×100×E2。 其中： E1是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值，E2是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值, E1=2, E2=1 |
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其他因素 |
信用评价：1分
注：信用等级以湖南省交通运输厅发布的公路工程施工企业信用评价结果为准，企业信用加分分值按湖南 省交通运输厅近三年发布的企业信用评价结果进行权值分配，企业近三年均无湖南省交通运输厅发布企业信用等级的，按交通运输部近三年发布的信用等级结果进行权值分配（其中交通运输部发布的信用评价结果为AA级的企业，按照A级计算当年信用评价得分）， 当年在湖南省发布的公路工程施工企业信用评价结果中无信用评价等级的，其当年的信用评价得分按上一 年度发布的公路工程施工企业信用评价结果的信用等级结果进行评分（其中上一年度发布的信用评价结果 为 AA 级的企业，按照 A 级计算当年信用评价得分）； 上一年度发布的公路工程施工企业信用评价结果也没 有信用等级结果的，其当年的信用评价得分按 0 分计。 |
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需要补充的其他内容： |
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3.3款后增加： 第二信封开标前按照招标公告附件3的方法随机摇号的方式为各个通过第一信封评审且在数量控制范围内的投标人分配标段，同时随机抽取评标办法前附表2.2.2中的下浮系数。 3.4.3项修改为： 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，且其评标价低于理论成本价时，应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。理论成本价的确定按第二章“投标人须知”第5.2.4.1目规定计算。 |
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…… |
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附件3
随机分配标段办法
一、随机分配标段规则
随机分配标段开始之前，招标人应现场宣读随机分配标段规则，参与的各方当事人（以下简称“各方”）应当严格遵守。
（一）各方应严格遵守现场纪律，确保随机分配标段活动有序进行。
（二）具体摇号开始之前，招标人代表应当场出示并宣读摇号器具（摇号机及号码球）的产品合格证明，检查摇号机和摇号球，并进行两次试摇号后，宣布摇号机运转情况。若投标人对摇号器具有异议，应当即提出。
（三）如遇摇号器具发生故障，导致摇号过程中断等特殊情况时，发生故障之前的摇号结果依然有效。故障排除或更换摇号器具后，招标人继续后续的摇号。如在摇号现场不能及时排除故障或更换摇号器具，招标人将另行安排摇号时间，并通知投标人参加后续的摇号。
（四）各方应认可随机分配标段产生的结果。摇号完毕，招标人代表、投标人代表当场对随机分配标段结果进行签字确认，未签字确认的视为默认标段分配结果。
如投标人对随机分配标段结果有异议，应当即提出，招标人应现场予以解释。如双方当事人不能取得一致意见，各方对裁决意见应遵照执行。
二、随机分配标段资格的确定
只有通过投标文件第一个信封（商务和技术文件）评审的投标人，才能取得随机分配标段资格。
三、随机分配标段
按招标工程类别随机分配投标人所投标段，相关信息应及时通过电子大屏幕或版式向投标人公布。当某招标工程类别随机分配标段完成后，再进行下一招标工程类别的摇号，具体操作分三步进行。
第一步：确定各标段的号码球代码
按照某招标工程类别标段号从小到大的自然顺序排序，依次确定各号码球代表的标段号。如，某招标工程类别有3个标段，分别是G6标段、G7标段、G10标段，则可设定号码球“01”代表 G6标段，号码球“02”代表 G7标段，号码球“03”代表G10标段。
第二步：确定各标段的投标人数量
1.根据招标工程类别按算术平均法计算各标段投标人数量X，Z为取得某招标工程类别随机分配标段资格的投标人可投标段总数，M为该类别的标段数。
（1）当按算术平均法计算X没有余数时，各标段的投标人数量X=Z/M；
（2）当按算术平均法计算X有余数Y时，在摇号机内投入代表该招标工程类别所有标段号的M个号码球，摇出Y个号码球，每次摇出的号码球代表该标段相应增加一个投标人。比如，摇出来的号码球数字为01、02，相应的标段号为G6、G7，那么表示G6标段、G7标段各增加一个投标人，即G6、G7标段投标人数量各为X=ROUNDDOWN（Z/M，0）+1，其它标段的投标人数量为X= ROUNDDOWN（Z/M，0），ROUNDDOWN为向下舍数字函数。
2.准备相应号码球
按照各标段投标人数量准备标有相应数字及数量的号码球。如，G6 标段的投标人数量是5家，即要准备5个标有数字“01”的号码球；G7标段的投标人数量是6家，即要准备6个标有数字“02”的号码球；G10标段的投标人数量是6家，即要准备6个标有数字“03”的号码球……
第三步：随机分配投标人的标段号
首先，摇号随机分配利益相关企业投标人的标段号，然后，摇号确定获得购买多个招标文件机会的投标人的标段号，最后摇号确定具有一个购买招标文件机会的投标人的标段号。
（一）摇号随机分配利益相关企业投标人的标段号
一）分别确定利益相关企业团体的摇号顺序号和该团体利益相关企业投标人的分配顺序号
1.确定利益相关企业团体的摇号顺序号
利益相关企业团体是指单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位组成的利益相关体。
按利益相关企业团体可投标段总数（H）的多少（含奖励增加数量）排序，可投标段总数多的摇号顺序号排前；利益相关企业团体可投标段总数相同时，按各利益相关企业团体中最早向招标人递交投标文件的投标人的先后顺序排序，确定利益相关企业团体的摇号顺序号。
2.确定该（某）团体利益相关企业投标人的分配顺序号
利益相关企业投标人是指利益相关企业团体中的任意一家投标人。
按利益相关企业投标人向招标人递交投标文件的先后顺序排序，分别确定利益相关企业投标人的分配顺序号，获得购买多个招标文件机会的投标人的分配顺序号相同。
二）随机分配利益相关企业团体中利益相关企业投标人的标段号
1.在摇号机内投入代表该招标工程类别所有标段号的M个号码球，根据利益相关企业团体可投标段总数（H）确定摇出H个号码球，依次摇出的号码球分别代表利益相关企业团体中按分配顺序号对应的投标人所投标段号，获得购买多个标段招标文件机会的投标人按分配的顺序号摇出的多个号码球代表该投标人相应的标段号。
2.下一摇号顺序利益相关企业团体摇号前，补充摇出的号码球使摇号机内有代表该招标工程类别所有标段号的M个号码球（但若同一号码球摇出的次数等于该标段投标人数量时，不再补充该号码球），依上述步骤分配利益相关企业投标人的标段号，直至分配完所有利益相关企业团体的所有投标人的标段号。
比如，标段总数M为10,号码球01-10分别表示1-10标段 某利益相关企业团体可投标段总数H为3, 则摇出3个号码球，其中有一家投标人可投标段数为2，其摇号顺序为1，如摇出来的号码球数字依次为05、08、02，那么表示利益相关企业团体中摇号顺序为1的投标人（可投标段数为2）可投05.08标，摇号顺序为2的投标人可投02标。在为下一位摇号顺序的利益相关企业团体摇号前，补充05、08、02号球投入摇号机（若2标段共4家投标人，02号球已经摇出4次，则不再补充02号球，此时摇号机内仅有9个球），依前步骤分配下一摇号顺序的利益相关企业团体中的各个投标人的标段号。
（二）摇号确定获得购买多个招标文件机会的投标人的标段号
1.摇号顺序号
按投标人向招标人递交投标文件的先后顺序排序，先递交的摇号顺序号排前，分别确定摇号顺序号。
2.投标人可投标段数（H）等于标段数（M）时，其可投标段号即为招标标段号。
3.投标人可投标段数（H）小于标段数（M）的标段号分配。
按第1项确定的摇号顺序依次摇号确定投标人的标段号。在摇号机内投入代表该招标工程类别所有标段号的M个号码球根据投标人可投标段数（H）摇出H个号码球，摇出的号码球则代表该投标人的可投标段号。
下一投标人分配标段前，补充摇出的号码球使摇号机内有代表该招标工程类别所有标段号的M个号码球（但若同一号码球摇出的次数等于该标段投标人数量时，不再补充该号码球），依前步骤摇出下一位投标人的可投标段号，直至确定所有获得购买多个招标文件机会的投标人的标段号。
例如：标段总数M为10,,号码球01-10分别表示1-10标段。投标人可投标段数H为2，则摇出2个号码球，摇出来的号码球数字依次为08、05,那么表示获得购买多个招标文件机会的该投标人可投8、5标。在为下一位获得购买多个招标文件机会的投标人摇号前，补充08、05号球投入摇号机（若8标段共4家投标人，08号球已经摇出4次，则不再补充08号球，此时摇号机内仅有9个球），依前步骤确定下一位获得购买多个招标文件机会的投标人的标段号。
（三）摇号确定获得一个购买招标文件机会的投标人的标段号
1.投标人的摇号顺序号
按投标人向招标人递交投标文件的先后顺序排序，先递交的摇号顺序号排前，分别确定投标人的摇号顺序号。
2.投标人的标段号分配
将取得随机分配标段资格的所有投标人可投标段总数（Z）减去已确定标段号所剩余的其它全部号码球投入摇号机，按第1项确定的摇号顺序号依次摇号分配，号码球对应的号码代表该投标人所投标段的标段号。
五、摇号结果的确认
1.每个号码球摇出后，招标人应及时登记摇号结果并当即通过大屏幕或版式向投标人公布。摇号完毕，招标人代表、投标人代表当场对随机分配标段结果进行签字确认，未签字确认的视为默认标段分配结果。
2.若在随机分配标段期间发现投标人存在投标人须知第1.4.3款所述的情形,招标人将取消同一招标工程类别所有利益相关企业的所有随机分配标段资格。
3.利益相关企业应被分配至不同的标段。
4.招标人对整个随机分配标段活动全程摄像存档备查。
湘公网安备 43050202000153号