1.招标条件

本招标项目邵阳市大祥区S232线板桥至双江公路、邵阳市戴家坪至罗市桥公路（罗市镇至新华段）改建工程及罗市镇新华村村级道路工程（项目名称）已由邵阳市发展和改革委员会、湖南省发展和改革委员会、邵阳市大祥区发展和改革局（项目审批、核准或备案机关名称）以《关于邵阳市大祥区S232线板桥至双江公路改建工程可行性研究报告的批复》（邵市发改基础〔2023〕264号）、《关于同意调整邵阳市戴家坪至罗市桥公路改建工程技术标准及建设规模的批复》（湘发改基础〔2016〕1027号）、《关于审批邵阳市大祥区罗市镇新华村村级道路项目可行性研究报告的批复》（大发改立〔2024〕49号）（批文名称及编号）批准建设，初步设计已由邵阳市交通运输局、邵阳市大祥区交通运输局（批准机关名称）以《关于邵阳市大祥区S232线板桥至双江公路改建工程两阶段初步设计的批复》（邵市交计统字〔2023〕68号）、《关于S338线邵阳市戴家坪至罗市桥公路两阶段施工图设计的批复》（邵市交基建〔2017〕337）、《关于邵阳市大祥区罗市镇新华村村级道路项目设计的批复》（邵大交字〔2024〕9号）（批文名称及编号）批准，项目业主为邵阳市大祥区城乡建设投资有限公司，建设资金来自省补助资金和区财政统筹资金（资金来源），出资比例为省补助资金40%、区财政统筹资金60%，招标人为邵阳市大祥区城乡建设投资有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目的设计施工总承包进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1建设地点：湖南省邵阳市大祥区境内。

2.2项目建设规模及招标范围：

本项目招标范围包括以下三个部分：

（1）、邵阳市大祥区S232线板桥至双江公路改建工程，项目路线起点位于大祥区板桥乡板桥村，终点止于大祥区檀江街道双江社区，路线全长6.597km（短链2.755m），利用既有老路进行加宽改建，按照二级公路标准建设，设计速度为40公里/小时，路基宽度为8.5m，路面宽度为7.0m的双向两车道沥青混凝土路面，桥涵设计荷载为公路Ⅰ级。

（2）、邵阳市戴家坪至罗市桥公路（罗市镇至新华段）改建工程位于邵阳市大祥区罗市镇境内，起于罗市镇政府东侧，接省道S236，终于大祥区罗市镇新华村，路线全长2.376km，采用二级公路标准建设，设计速度为60公里/小时，路基宽度为10.0m，桥涵设计汽车荷载为公路-Ⅰ级。

（3）、邵阳市大祥区罗市镇新华村村级道路项目位于大祥区罗市镇新华村，路线等级为农村公路，路幅宽度为4米、6米、10米，设计车速20km/h，路面荷载以BZZ-100为标准轴载，路线全长7.852公里。

现对该项目的路基、路面、涵洞、交叉、交通安全设施工程（路基、路面、桥梁、涵洞、隧道、交叉、交通安全设施、房建、机电工程）施工图勘察设计和施工总承包进行公开招标。（具体详见初步设计文件）。

本次招标工程共分为1个标段。其工程内容等见下表。

本项目计划总工期720日历天，其中本次招标工程计划工期为：施工图勘察设计周期180日历天、施工工期540日历天。

3.投标人资格要求

3.1本次招标要求投标人须同时具备：

3.1.1勘察设计资质等级要求：（1）具有独立法人资格并依法取得企业营业执照，营业执照处于有效期；（2）工程勘察综合甲级资质或工程勘察（岩土工程、工程测量）乙级及以上资质；（3）具有建设行政主管部门颁发的工程设计综合甲级资质或公路行业设计乙级及以上资质或公路行业（公路）专业设计乙级及以上资质。

3.1.2施工资质等级要求：（1）具有独立法人资格并依法取得企业营业执照，营业执照处于有效期；（2）具有有效的安全生产许可证；（3）具有建设行政主管部门颁发的公路工程施工总承包三级及以上资质。并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。

3.1.3勘察设计业绩要求：近3年（投标截止时间前一日回溯3年），在一个合同中完成过1个长度≥23.5公里的新建或改扩建三级及以上公路工程勘察设计业绩（设计业绩以全国公路建设市场监督管理系统或湖南省公路建设信用信息网能够查到的业绩信息为准）

3.1.4施工总承包业绩要求：近3年（投标截止时间前一日回溯3年），在一个合同中完成过1个长度≥23.5公里的新建或改扩建三级及以上公路工程施工业绩（须同时具有路基工程、桥涵工程、沥青或水泥路面工程及交安工程）（施工业绩以全国公路建设市场监督管理系统或湖南省公路建设信用信息网能够查到的业绩信息为准）。

投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（http：//glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程设计、施工资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。

3.2本次招标接受联合体投标。联合体投标的，联合体所有成员数量不得超过2家，且应满足下列要求：

①联合体牵头人必须具有建设行政主管部门颁发的公路工程施工总承包三级及以上资质；

②联合体协议应当明确各成员在合同工程中所承担的专业工程或工作内容及范围。联合体各方应当具备联合体协议书中承担相应专业工程的资质；不承担联合体协议中相关专业工程的成员，其相关的专业资质不作为该联合体该专业的资质进行资格审查；

③联合体信用等级按联合体成员最低信用等级确定；

④联合体各成员法定代表人应当共同出具授权委托书，授权同一人作为代理人，办理投标事宜，授权书由联合体各成员法定代表人签字并加盖企业法人公章；

⑤联合体成员签订联合体协议书后，不得再以自己的名义单独投标，也不得组成新的联合体或参加其他联合体在本项目中投标；

⑥以联合体形式投标的，可以由联合体牵头人下载招标文件、提交投标保证，对联合体各成员均具有约束力。

3.3每个投标人可在本次招标中对1个标段投标，被湖南省交通运输厅评为AA级的投标人，可在本次招标中给予增加1个标段投标的奖励。每个投标人允许中/个标。被湖南省交通运输厅评为C级的投标人，减少1个标段中标的机会（项目招标仅1个标段的除外）。对投标人信用等级的认定条件为：湖南省交通运输厅最新年度发布的信用等级。

3.4与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位（即利益相关人），不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。

3.5本项目相应标段的初步设计单位、代建单位、监理单位或以上单位的附属单位不得参加该标段投标。

3.6招标人不接受被湖南省交通运输厅评为最近第一年度D级、连续三年（最近第三年、最近第二年和最近第一年）评为C级信用等级的投标人投标。

3.7招标人不接受在全国企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn）中被列入严重违法失信企业名单的或在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中被列入失信被执行人名单的投标人投标。

4.招标文件的获取

4.1根据规定，本项目只接受网上报名。凡有意参加投标者，请在邵阳市公共资源交易中心办理CA数字证书（具体流程参见网址：http://ggzy.shaoyang.gov.cn）。

4.2办理完成CA数字认证后，请于2024年06月06日00：00时至2024年06月11日23：59时（北京时间，下同），通过互联网使用CA数字证书登录邵阳市公共资源交易中心一体化综合服务系统—交易主体入口（以下简称：“电子交易平台”，网址：http://36.133.154.55:9000/login/login_deal.html），选择所投类别进行报名后下载招标文件、图纸等相关资料（该类别中具备多个标段投标资格的投标人，应在其可投标标段资格数范围内一次性购买），完成报名。联合体投标的，由联合体牵头人完成报名、招标文件等资料下载。

4.3投标人应及时关注网上相关招标信息，如有遗漏招标人概不负责，所造成的投标失败或损失由投标人自行负责。未按规定从邵阳市公共资源交易中心进场交易系统下载招标文件的，招标人将拒收其投标。

5.投标文件的递交及相关事宜

5.1招标人不组织进行工程现场踏勘也不召开投标预备会。

5.2投标文件包括加密的电子投标文件。投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2024年07月09日09时30分，投标人应当在投标截止时间前，按下列方式递交投标文件：

（1）网上递交：投标人应当在投标截止时间前，通过互联网使用CA数字证书登录“电子交易平台”（邵阳市公共资源交易中心一体化服务系统），将加密的电子投标文件上传，并保存上传成功后系统自动生成的电子签收凭证，递交时间即为电子签收凭证时间。逾期未完成上传或未按规定加密的电子投标文件，招标人将拒收。

（2）电子投标文件的解密截止时间为：投标截止时间后30分钟。请投标人确保投标文件如期解密。在开标现场解密的，请投标人自备解密电脑和网络。

（3）开标注意事项：投标人自行完成投标文件解密，因投标人自身原因未在规定时间内完成解密或无法解密的投标文件视为撤销其投标文件，相应结果由投标人自行承担。

参与电子投标，可能会出现未知的风险，因投标人自身原因出现的问题由投标单位自行承担。

5.3投标保证金的递交：

投标保证金的金额：人民币伍拾万元（￥500000）

（1）投标人采用现金或者支票形式提交的投标保证金应当从其基本账户转出，投标人应在投标截止时间前以转账、电汇、网银方式从投标人基本账户一次性划款到以下指定投标保证金专用账号上（以到账时间为准）。

（2）采用银行保函时，应由投标人开立基本账户的银行出具（联合体投标的，由牵头人开立基本账户的银行出具）保函。

（3）采用电子保函方式（保证保险保单、银行保函、担保保函），须遵照邵阳市公共资源交易中心下发的《关于全面推行公共资源交易电子保函的通知》相关规定。

关于投标保证金具体要求详见招标文件前附表。

6．评标办法

本项目评标办法采用《湖南省公路工程标准设计施工总承包招标文件（2019年版）》规定的技术评分最低标价法。资格审查方式采用资格后审。

7.发布公告的媒介

本次招标公告同时在湖南省招标投标监管网（http://www.bidding.hunan.gov.cn/），邵阳市公共资源交易中心（http://ggzy.shaoyang.gov.cn）和邵阳市交通运输局（http://jtj.shaoyang.gov.cn/）上发布。

8.附件

附件1：资格审查条件要求（详见第二章投标人须知之附录）

附件2：评标办法(详见第三章评标办法)

附件3：项目概况

9.联系方式

招标人：邵阳市大祥区城乡建设投资有限公司

地址：邵阳市敏州西路农商银行四楼

联系人：龚亮亮

电话：15197941021

招标代理机构：湖南中誉杰森项目管理有限公司

地址：邵阳市大祥区邵州路路桥花苑3栋1单元1002室

联系人：杨凌剑(项目负责人)；项目组员：李丽葵、谢平芳

电话：0739-5183882

监督部门：邵阳市交通运输局

地址：邵阳市西湖路562号

电话：0739-5391220

附件3项目概况

一、项目说明

1、邵阳市大祥区S232线板桥至双江公路改建工程，起点位于大祥区板桥乡板桥村，省道S232线现状桩号K92+205与省道S549线K0+000相交处（本次测量桩号K0+000），路线基本呈东西走向，沿原有老路进行改造，经李家山村、横冲村，于测量桩号K4+352处下穿沪昆高速，终点止于大祥区檀江街道双江社区，邵水与檀江交汇的东北角，在省道S232现状桩号K98+205处与跨邵水双江桥桥头顺接（本次测量桩号K6+600），项目全长为6.597Km(短链2.755m)。本项目是邵阳市的一条重要道路，作为该区域次要集散公路，项目的实施可将省道S549、市区市政道路及其它县、乡道有机的联系起来，使得邵阳市的公路网络更加完善加强综合运输体系衔接。另外，本项目对促进邵阳经济产业布局的发展，带动项目沿线的开发建设，改变区域内相对落后的交通状况，改善沿线居民生活条件，促进社会主义新农村建设，提高沿线土地的开发利用价值等具有重要意义。

本工程为路基宽度8.5m，路面宽度7.0m,设计速度40Km/h的二级公路，采用双向两车道沥青混凝土路面，桥涵设计荷载为公路Ⅰ级。主要控制点：板桥村、李家山村、横冲村、下穿沪昆高速、双江社区。

2、罗市镇至新华村道路改建工程，本项目起于罗市镇政府东侧，接省道S236，终于大祥区罗市镇新华村，中间穿越主要村庄有：落宝塘、李溪坪、新华村等。本项目主要沿既有X040县道布设，既有老路挖除新建，局部不满足设计标准段落进行改建。路线全长2.376km。部分路段受限于路线两侧基本农田，用地廊带严重受限，在确保安全运营的前提下，对于规范没有明确要求但是设计过程中约定俗成的非关键性技术指标进行了适当放松，确保项目能够正常推进。本项目建设对加邵阳市的经济发展，提高区域路网技术等级，改善区域路网结构和交通条件，促进区域社会经济的发展和加快城镇建设都具有重要意义。

本工程新建路段按设计速度60公里/小时的二级公路标准建设，路基宽度10米，采用沥青混凝土路面。汽车荷载等级公路—Ⅰ级，设计洪水频率1/50。

3、邵阳市大祥区罗市镇新华村村级道路项目位于大祥区罗市镇新华村，本项目为新建道路，本道路工程总长为7852.28米。全线按农村公路四级标准建设，设计速度采用20公里/小时，水泥混凝土路面，路基宽度分别为11米、7米、5米，路面宽度分别为10米、6米、4米，设计洪水频率：桥涵及路基为1/25.其余技术指标按《公路工程技术标准》（JTGB01-2014）执行。

二、建设条件

详见本项目各工程初步设计。

三、建设要求

1、主要技术指标及工程建设规模

详见本项目各工程初步设计。

2、工期、质量、安全、环保等要求

本项目计划总工期720日历天，其中本次招标工程计划工期为：施工图勘察设计周期180日历天、施工工期540日历天；

质量要求：工程勘察设计服务质量目标要求：符合现行国家行业、部门规范、标准和强制性条文的要求，确保通过相关验收；标段工程交工验收的质量评定：合格，竣工验收的质量评定：合格；

安全目标：严格执行有关安全生产的法律法规和规章制度，确保：无安全生产责任事故；

环保目标：严格执行有关环境保护的法律法规和规章制度，确保：无环境污染责任事故。